CUMBRE DE LOS CODAZOS, O SOBRE LAS CONDICIONES DE LAS TRANSFERENCIAS DEL FONDO DE RECONSTRUCCIÓN...

LAS CONDICIONES DE LAS AYUDAS DEL FONDO DE RECONSTRUCCIÓN EUROPEO: PREGUNTAS Y RESPUESTAS.

Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca discrepan sobre la cantidad y las condiciones de las ayudas en la cumbre sobre los fondos de recuperación Europeos.

La cumbre sobre los fondos de reconstrucción que reúne a los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) se ha celebrado esta semana.

El objetivo del encuentro es intentar alcanzar un acuerdo sobre el plan de recuperación económica tras la crisis generada por el coronavirus.

No obstante, no todos los países se ponen de acuerdo en las ayudas que deben ofrecerse desde Europa para conseguirlo. Los llamados socios «frugales»: Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca, son los que más discrepan con la cuantía de las ayudas, así como el modelo que debe utilizarse para otorgarlas y el control sobre los países que las reciban.

¿DE CUÁNTO DINERO SE ESTÁ HABLANDO?

En la cumbre se debate sobre los presupuestos comunitarios de 2021-2027, de algo más de un billón de euros y sobre el fondo de recuperación, que se ha propuesto que llegue hasta los 750.000 millones de euros. De estos, se ha planteado que 500.000 millones sean subvenciones a fondo perdido —es decir, que los países no tienen que devolver— y 250.000 millones préstamos.

No obstante, ni esta cantidad ni este reparto se han aprobado aún, pese a que es lo que ha propuesto el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel. Michel ha defendido que «es indispensable alcanzar un acuerdo» de los 27.

¿CUÁNTO DE ESTE DINERO PODRÁ IR A ESPAÑA?

Los subsidios del fondo se asignarían según el impacto de la pandemia en cada país, por lo que España será de los más beneficiados. De hecho, se calcula que será el segundo mayor receptor después de Italia, captando 140.000 millones de euros entre unos 77.000 millones de subsidios y 63.000 millones de préstamos, el equivalente al 11% del PIB.

«La propuesta garantiza que los fondos se destinen a los países y sectores más afectados por la crisis: El 70% del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se comprometería en 2021 y 2022 con arreglo a los criterios de asignación de la Comisión», explican en la propuesta. El 30% restante se comprometería en 2023, teniendo en cuenta la caída del PIB en 2020 y 2021; y para 2026 debería haberse desembolsado la totalidad de la dotación.

¿CÓMO SE FINANCIARÁ EL FONDO?

El presidente del Consejo Europeo ha pedido que el fondo de recuperación se financie con la emisión de deuda común. Por su parte, la Comisión Europea propuso un aumento sustancial y temporal del techo de gasto del presupuesto comunitario del 1,2%, límite actual, al 2% de la Renta Nacional Bruta (RNB).

Se utilizaría el margen entre el gasto real, que actualmente equivale al 0,904% de la RNB, y el nuevo techo, para emitir la mayor deuda conjunta de la historia del club y financiar la recuperación en los próximos años.

¿QUÉ CONDICIONES TIENEN ESTAS CIFRAS?

La aprobación de los presupuestos necesita la unanimidad de los 27 miembros, un escenario difícil de prever dada la resistencia de Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca.

Estos países en principio aceptan que el plan de recuperación se financie con emisiones de deuda, pero rechazan los subsidios y abogan por que se realice a través de préstamos.

De hecho, para que puedan financiar estas ayudas, Bruselas ha propuesto a los estados miembros la creación de nuevos impuestos: la tasa al carbono en frontera, los derechos de emisión, la tasa digital —como la Tasa Google— o un impuesto a las grandes corporaciones, entre otros.

¿EN QUÉ NO SE PONEN DE ACUERDO?

En febrero, los Veintisiete fracasaron en su intento de pactar los primeros presupuestos tras el Brexit. Los cuatro países frugales exigieron recortar unos presupuestos diseñados para cubrir el socavón de 75.000 millones de euros que deja la retirada de Londres.

El primer ministro de los Países Bajos, Mark Rutte, por su parte insiste en la necesidad de que las economías «más frágiles» lleven a cabo sus respectivas reformas. «Si el sur necesita nuestra ayuda es razonable que pidamos claros compromisos en reformas. Si los créditos se convierten en subvenciones, las reformas son más cruciales», ha defendido al inicio de la cumbre.

De hecho, Rutte ha señalado que hay «menos de un 50%» de posibilidades de cerrar un acuerdo durante esta reunión de este viernes y el sábado 18 julio. Países Bajos y Suecia quieren que se establezca un mayor control sobre las reformas que lleven a cabo los socios que reciban las ayudas y que las decisiones se tomen por consenso en vez de por votación.

¿POR QUÉ SON IMPORTANTES ESTAS AYUDAS PARA ESPAÑA?

La creación de un fondo de recuperación es necesaria para todos los países, pero es más vital para algunos. Entre estos están, por ejemplo, Italia y España, que han sufrido un mayor golpe por el coronavirus.

De hecho, en el caso de España, parte de sus presupuestos se basan en las ayudas que se obtendrán de Europa. En la orden del Ministerio de Hacienda que establece «las normas» para llevar a cabo el diseño de los Presupuestos Generales del Estado de 2021 publicada en el BOE esta semana, se recoge que los presupuestos de este año «canalizarán los recursos procedentes de la UE» para combatir los efectos de la pandemia.

Así, gran parte de los ingresos con los que cuenta España para reforzar el sistema sanitario, apoyar el tejido productivo y crear empleos dependen de la ayuda recibida de la UE.

VÍA Newtral

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